АРМИНФОЦЕНТР Материалы Съезда Западных армян России: Доклад Карена Микаеляна - «Историко-политическое и правовое обоснование необходимости создания Полномочного Представительного органа Западных армян» (К вопросу о формировании Самостоятельного Мощного Армянского Фактора в международной жизни) - Тезисы доклада

В течение многотысячной истории армян нация далеко не всегда развивалась в пределах и условиях собственной государственности. От некогда процветающих армянских национальных, политических культурных центров - Вана, Тигранакерта, Арташата, Двина, Ани, Сиса, олицетворявших армянскую национальную государственность, – остались одни руины.

Большей частью своей истории армянская цивилизация сохранялась и развивалась, духовная, национальная, культурная жизнь армян протекала или в пределах и условиях империй – римской, византийской, персидской, османской, русской, или в армянских колониях диаспоры – Спюрка: в Калькуте, Амстердаме, Венеции, Константинополе, Тифлисе, Баку, Нор-Нахиджеване, Москве, Алеппо, Бейруте, Париже, Бостоне, Фрезно и в других армянских центрах во всем мире.

После падения Киликийского армянского царства с 1375 года, раздела Армении в 1555 году между Османской империей и Персией, и освобождения Россией с 1805г. по 1878г. части армянских земель, на разных областях исторической Армении от Киликии до Куры армяне по разному создавали и сохраняли условия для национального выживания, возрождения и перспективного развития.

В течение столетий армянами в Османской и Российской империях и в армянских колониях мира был накоплен определенный потенциал, материальный и духовный, не только для простого выживания, но и для обеспечения перспективного развития нации, а также и для возможного возрождения армянской государственности в будущем, как при благоприятных условиях мирового развития, так и, что самое главное, при условии подготовленности самых армян для самостоятельных и ответственных действий.
Апофеозом достижения русских армян явилась организация национальной жизни в основанном Екатериной Великой Нор-Нахиджеване на Дону, где благодаря образцовому руководству и  внедрению сбора национального налога область превратилась в один из развитых и цветущих краев в Российской империи, выходцы из которого являются гордостью армянского народа - Микаел Налбандян, Рафаел Патканян, Мартирос Сарьян и многие другие. В советское были разрушены церкви, закрыты армянские школы, разрушен возведенный благодарным народом памятник Екатирине Великой, Нор-Нахиджеван был переименован в Пролетарский район. Сегодня норнахиджеванцы в условиях Новой России полны решимости возродить свои традиции. Буквально на днях было закончено строительство новой церкви  рядом с разрушенной церкви.   

Продолжая повествование, я должен констатировать, что условия и основания, а, следовательно, и какие то надежды армян для возрождения своей государственности были не в России, не в Восточной, Русской Армении, а больше всего в Османской империи, в Западной Армении и Киликии, где они проживали тысячелетиями на своей исторической земле, когда они до 1915 все еще компактно жили в армянонаселенных вилайетах империи, в отличие от русских армян, которые большей частью жили, создавали материальные и духовные ценности не на исторических армянских землях, а в Тифлисе, Баку, в Москве, где основали просветительский центр – Лазаревский институт, в Нор-Нахиджеване, в Крыму, на Северном Кавказе и т.д.

Однако неорганизованность, торопливость и нерасчетливость национальной элиты, отсутствие разработанной концепции стратегии и тактики национальной политики и безопасности  не позволили армянам избежать Мец Егерна, опустошения и потери большей и главной части Армении, армянского ареола на Армянском нагорье. До сих пор армянами полностью и трезво не оценены и не осознаны масштабы и последствия потерь, а тем более истинные причины поражений и потерь, все еще превалирует эмоциональное сознание, оправдывая и сваливая все неудачи и потери на «нашу черную судьбу» и  на происки врагов.   

Армянам предстоит преодолеть распространенный миф о том, что Мец Егерн якобы был неизбежен, независимо от выбора стратегии и тактики общественно–политической деятельности национальных лидеров. Вооружившись современным армянским национально-государственным политическим мышлением, политической арменистикой, переосмыслив и переоценив т.н. «идеологию турецкоармянской революции» (по выражению великого армянского историка Лэо), армянским ученым, интеллектуалам удастся показать ту надлежавшую для того времени стратегию и тактику армянской политики,  сверхзадачей которой должна была быть сохранение любой ценой, подчеркиваю, любой ценой, армянонаселенность исторических армянских земель, ту стратегию и тактику, которая могла обеспечить армянам пережить Первую мировую войну с несравнимо меньшими потерями. Этими вопросами, в частности, будет заниматься создаваемый Международный центр изучения Армянского вопроса.

Армянам в России не то, что больше повезло, хотя действительно армянам в России, до изуродования ее большевиками, жилось комфортнее, чем где либо,  а самое главное, русским армянам удалось лучше организоваться и занять более реалистическую и конструктивную и ответственную позицию.

Особенно после Февральской революции 1917 года, когда удалось блестяще организовать и провести Съезд Русских армян в сентябре 1917 года в Тифлисе, где с участием 228 делегатов из всех армянских общин России, были учреждены Полномочные Представительные органы Русских армян – Национальное Собрание и Национальный Совет. Непосредственной целью этих органов было обеспечение национальных интересов русских армян в то судьбоносное время, путем активного и заинтересованного участия армян в Учредительном Собрании России и в разработке Конституции Федеративной Демократической Российской Республики, в работе над которой принимали участие все народы России, после свержения самодержавия, кроме финнов и поляков, независимость которым была обещана Царем еще до революции. У армян не было сепаратистских от России планов, в отличие от своих соседей. Съезд и избранный им Национальный Совет, представляющие интересы всех слоев и политических направлений армян, кроме коммунистов, которые бойкотировали Съезд, до последнего сопротивлялись отрыву Закавказья от России. Примечательный и многозначительный факт, который так красноречиво отмечен в вышедшем недавно «Истории России» в двух томах, в шедевре под редакцией А.Б Зубова.  И только после крушения государства вследствие большевистского переворота, провозглашения независимости грузинами и кавказскими татарами, нынешними азербайджанцами, Национальный Совет русских армян вынужден был переехать из Тифлиса в Ереван и  там 28 мая 1918 году провозгласить независимость в Ереванской губернии на территории всего 12 тыс. кв. км, оставленной армянам в Закавказье, разделенном между собой грузинами и татарами.

Однако справедливости ради необходимо признать, что в Османской империи армяне добились не меньше, чем в России успехов, во всех областях – в культуре, образовании, экономике, политике.

Если в России были Лорис-Меликов, Ованес Туманян, Раффи, Александр Спендиаров и т.д.,  то в Османской империи – Габриел Норатункян, Даниел Варужан, Григор Зограб, Тигран Чухаджян и т.д.

Однако, история свидетельствует, факты и результаты подтверждают, что как западные, турецкие, так и восточные, русские армяне организационно и политически очень плохо были подготовлены к развалам империй, как Османской, так и Российской, к самостоятельным и ответственным действиям, к использованию предоставивших историей шансов для защиты национальных интересов и получения соответствующей выгоды, а тем более для такой сложной и ответственной задачи, как возрождение национальной государственности после ее многовековой потери.

Такая попытка для создания общенациональной организации, представляющей разные течения, и для выработки сбалансированной и ответственной национальной политики была предпринята в 1912 году, когда в Тифлисе было создано Армянское Национальное Бюро.

Для создания Бюро в конце 1912 года было созвано Совещание, в котором приняли участие делегаты из Тифлиса, Баку, Еревана, Ахалцихе, Шуши, Астрахана, Старого Нахиджевана, Нор-Нахиджевана, Армавира и Батуми. На совещании было учреждено временное бюро в составе 7 –и человек, в том числе Ованеса Туманяна и Аракела Бабаханяна (Лэо), великого поэта и великого историка, с тем, чтобы в ближайшее время созвать более представительное совещания и учредить более представительный и полномочный общенациональный орган.

Однако в результате ухода из него умеренных консерваторов -  Лэо и Туманяна, не сумевших отстоять свою позицию, в противостоянии с радикально настроенными деятелями, по созданию механизмов, обеспечивающих национальную безопасность, прежде чем предпринять действия по защите или освобождению Западных армян, - Бюро превратилось в однопартийную организацию, чреватую принятием неоправданно рискованных и опасных решений, именно по причине своей однобокости, безотчетности и бесконтрольности.

Отсюда недальновидная, опасная ориентация на иностранное вмешательство в проведении реформ в Западной Армении, принятие двух судьбоносных решений: обратиться Католикосу всех армян Геворку V-му о прошении к Русскому Царю о помощи и о формировании Добровольческих отрядов для участия в войне на стороне России против Османской империи и т.д.

Известен скандал в связи с отказом со стороны Национального Бюро, его Председателя Никола Агбаляна представить Общенациональному Совещанию русских армян в Тифлисе в сентябре 1917 года отчет о результатах и последствиях деятельности Бюро, в особенности в деле создания «добровольческих отрядов».

Несмотря на отдельное героическое сопротивление, армяне в целом не были в состоянии противостоять погромам и депортациям, организованным на государственном уровне младотурками. Силовое противостояние было обречено изначально исходя из соотношения сил и возможностей турецких властей и предполагаемой самообороны армян. Поэтому, очевидно, что предотвратить Мец Егерн, национальную катастрофу, было возможно исключительно политическими методами, следуя эволюционной стратегии действий по защите национальных интересов.

Октябрьский контрреволюционный переворот большевиков, провоцировавший крушение и распад Российской империи, армянам предоставил неожиданный шанс возродить армянскую государственность на части Восточной Армении, провозгласив в1918 году независимость Республики Армения на части территории Ереванской губернии.

Поражение Османской империи и Германии в Первой мировой войне позволило армянам не только нанести отпор агрессивным устремлениям соседей, но и увеличить территорию республики, установить контроль над армянскими областями Карса, Еревана, Нахиджевана, Карабаха.

Более того, Парижская мирная конференция удовлетворила требования армян, признав их суверенитет над областями Вана, Битлиса, Трапезунда и Эрзерума согласно Севрскому договору 10 августа 1920 года.

Состоявшиеся Первый и Второй Съезды Западных армян соответственно в 1917 и 1919 годах в Ереване, заседания Армянского Национального Съезда с февраля 1919 по июль 1920 г. в Париже имели своей целью объединение усилий Восточных армян и уцелевших от погромов Западных армян для защиты национальных интересов, для решения Армянского вопроса своими объединенными силами.

Однако не удалось формирование от представителей Восточных и Западных армян объединенного правительства провозглашенной в 1919 году, в день годовщины независимости республики, Свободной Независимой и Объединенной Армении. И во многом из-за этого не удалось  и создание достаточно сильной и боеспособной армии, необходимой не только для претворения в жизнь де-факто решения Севрского договора, но и для остановки большевистко-кемалистской агрессии и спасения независимости и свободы Республики Армения.

В результате турецко-советского сговора и последующей агрессии не только была сорвана возможность претворения в жизнь решений Севрского договора в отношении Западной Армении, но и Республика Армения на территории Восточной Армении была расчленена: Карс, Ардаган, Сурмалу были переданы Турции, Карабах и Нахиджеван – Азербайджанской ССР, Джавахк – Грузинской ССР.

Оставшаяся незначительная часть Восточной Армении была насильственно советизирована и просуществовала в качестве Армянской ССР до распада СССР. Расчленение Армении было оформлено Московским договором от 16 марта 1921г. и соответствующими решениями Кавбюро РКП (б) от 5 июля 1921г.

При первых же признаках начавшейся свободы мнений в период горбачевской Перестройки в 1988 г. народ Арцаха в очередной раз, на правовой основе решений, принятых до советизации края девяти своих Национальных съездов, выступил за воссоединение Арцаха с Арменией, т.е. по существу за частичное восстановление территориальной целостности Армении, нарушенной большевиками и кемалистами.

Ответом были кровавые погромы армян практически по всей территории Азербайджана, жестокие обстрелы армянского населения Арцаха. Совместная операция «Кольцо» МВД СССР и ОМОНА Аз.ССР, - проверка т.н. паспортного режима, разоружение и депортация – все это могло закончиться очередной трагедией для армян, но провал путча ГКЧП-истов и развал СССР спасли их от новой национальной катастрофы.

Как только Баку лишился советской поддержки, Армяне освободили от азербайджанских поработителей не только урезанную территорию Арцаха (т.е. НКАО), но и некоторые другие армянские земли, входившие в состав Арцаха, но оккупированные Красной Армией в августе 1920 года и переданные в 1921 году Азербайджанской ССР незаконным решением советских партийных органов.

И так, сегодня имеем ту реальность, что позволяет считать, что армяне в РА вместе с Арцахом организованны, и они, как могут, фактически в одиночку, без какого-либо существенного участия остального Мирового армянства закладывают основы армянской государственности в новых, более благоприятных условиях, чем в начале прошлого века.

Армяне вне исторической родины, Спюрк, составляют большую по численности, две трети, существенную, по многим категориям, часть нации. Спюрк, по его надлежащей организации, является основным ресурсом эффективного функционирования страны, могущим обеспечить ее безопасное и перспективное развитие.

Но диаспора не организована адекватно своему историческому назначению, целям, задачам армян. И поэтому вклад Спюрка и его участие в становлении и развитии армянской государственности пока несущественны, незначительны. И это непростительно и опасно, имея в виду реальные возможности РА и учитывая масштабы угроз и вызовов, которые стоят перед армянским государством (военные, экономические и др.), да и перед нацией в целом, в первую очередь опасность ассимиляции и ослабления национального самосознания в условиях всеобщей мировой глобализации и жесткой конкуренции.

Помощь, которая идет со стороны Спюрка в виде индивидуальной помощи своим родным и близким на Родине, и отдельные частные инвестиции носят стихийный характер, хотя и исчисляются сотнями миллионов долларов, однако это не тот вклад и участие, которые могут иметь решающее значение для судьбы исторической родины и нации в целом.

Эффективность и степень организованности Спюрка характеризуются теми проблемами и провалами, отступлениями в жизни армянских общин и теми размерами Общеармянского фонда "Айастан", что исчисляются всего только несколькими миллионами долларов в год, в то время как ресурсы, возможности нации и ее потребности – многомиллиардные.

Отсутствие организованности Спюрка, соответствующей национальным задачам, и отсутствие необходимых механизмов взаимодействия Спюрка с исторической родиной отрицательно отражаются также и на армянской лоббистской, информационной деятельности.

Изучение истории опыта организации общеармянских структур показывает, что наиболее успешными были те случаи, когда основным принципом организации являлись не узкопартийные, узкоклассовые, групповые интересы во главе с амбициозными лидерами, а когда армяне руководствовались общенациональными целями и задачами и использовались необходимые демократические, общепризнанные методы.

Поскольку подавляющее большинство в Спюрке составляют потомки западных армян, переживших Геноцид в Турции, то наилучшим механизмом организации диаспоры является созыв нового (Третьего) съезда представителей потомков западных армян для учреждения своего Полномочного Представительного органа - Национального Совета Западных армян, с соответствующими комитетами и комиссиями.

Предложения и программы действий созданного три года назад и зарегистрированного в Женеве Международного организационного комитета по подготовке и проведению национального съезда Западных армян зиждется на признании того факта, что появление Спюрка в конечном счете является следствием череды нескончаемых погромов и насилий над армянами в Османской империи, кульминацией которых явился Мец Егерн и обезармянивание Западной Армении, основной части Армении.

Решение Армянского вопроса в его западноармянском аспекте до сих пор ошибочно сводится лишь к признанию факта Геноцида армян мировым сообществом. В то время как речь следует вести о возможности предъявления требований к Турции для возмещения причиненного морального, материального и территориального ущерба. Эти требования могут быть предъявлены только полномочным представительным органом Западных армян, от имени потомков армян, бывших граждан Османской империи, которые, по неполным данным, составляют до семи миллионов армян, проживающих во всем мире, в том числе и в РА.

В условиях отсутствия этого полномочного органа, заявления и действия властей РА, комиссий Ай Дата, Армянской Ассамблеи Америки и других организаций, воздавая должное их стараниям по признанию странами и организациями факта Геноцида армян, тем не менее эти действия остаются весьма половинчатыми, дезориентирующими и бесперспективными в деле предъявления требований в полном объеме, в соответствии с международным правом и в достижении ощутимых результатов в осуждении преступления и возмещении всего нанесенного ущерба.

Полномочный представительный орган Западных армян будет иметь возможность научного изучения вопроса об их правах на основании современного международного права, определения истинных масштабов нанесенного ущерба и разработки стратегии и тактики принятия программ действий по предъявлению требований к Турции по возмещению ущерба. Этот орган сможет добиться признания своей полномочности и представительности сначала со стороны мировой армянской общественности, затем и в мировом сообществе, быть зарегистрированным в ООН, иметь возможность предъявить реальные и грамотно сформулированные требования, вести переговоры с властями Турции и в соответствующих международных организациях.

Опорой и базой для деятельности Представительного органа Западных армян, Национального Совета Западных армян,  который предстоит избрать на Третьем Съезде в Париже в этом году, со штаб-квартирой в Париже (намечается в Севре), со своими отделениями на местах, в армянских центрах мира, - должны служить формирующиеся общественные организации, Землячества западных армян в армянских общинах.

Общественные организации "Землячество западных армян" зарегистрированы и действуют в настоящее время в Москве, Ереване, начато создание в Крыму и планируется их создание во всех крупных армянских центрах мира.

Вследствие такой реорганизации общин по новым критериям, с бюджетами, образованными со взносов членов общин (национальным налогом), армянский Спюрк будет способен выполнять свое историческое предназначение не только в развитии полноценной национально-культурной, общинной жизни, противостоять ассимиляции, но и заниматься эффективной лоббистской деятельностью, в пользу решения Армянского вопроса, справедливого решения т.н. Карабахской проблемы, что для нас означает воссоединение де-юре Арцаха с Республикой Армения и, что важно, активно участвовать в разработке и осуществлении крупных, масштабных, общеармянских программ и проектов, что в совокупности будет способствовать формированию Самостоятельного Мощного Армянского Фактора в международной жизни и что позволит нации стать хозяином своей судьбы.

Спасибо за внимание.

Карен Микаелян

Исполнительный директор Международного Организационного Комитета по подготовке и проведению Третьего Съезда Западных Армян

Председатель Московской общественной организации «Землячество Западных Армян»